9月4日,岳阳市“君山野生荷花世界廉洁文化园”正式开园,省委常委、省纪委书记黄建国出席开园仪式,并授予廉洁文化园“湖南省廉政文化教育基地”牌匾。这是我省深入挖掘廉政文化内涵,全力推进具有“湖湘特色”惩治和预防腐败体系建设的又一重要举措。
近年来,省纪委、省监察厅以湖南被确定为全国预防腐败工作试点省为契机,不断创新、先行先试,推进惩防体系建设,为经济社会发展提供坚强保障,受到中央纪委的充分肯定。在8月21日召开的全国贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》工作成果交流会上,中央纪委重点推介了我省的先进经验。
让廉洁成为生活方式
“送礼收礼两相悦,虚开发票公家报,廉政准则哪里学?”在凤凰县的苗寨里、集市上,到处都能听到苗族群众传唱着这样一曲曲廉政教育歌。
从2010年初起,该县邀请、组织民间艺人,将当地名人清廉故事、党纪法规改编制作成廉政苗歌100首、廉政山歌100首,组织广大苗歌、山歌爱好者到乡村墟场、景区景点传唱。积极推进廉政文化建设,将“廉洁”融入社会每个角落,促使其成为生活方式、社会风尚。
立足湖湘文化特色,我省对廉政文化建设工作高度重视。省委建立了党风廉政建设宣传教育联席会议制度,出台了《湖南省廉政文化建设实施意见》等文件,围绕廉政文化建设进行了积极探索。
2008年以来,我省积极探索开展多种形式的廉政文化推进活动,在全省创建省级社区廉政文化示范点68个、市级社区廉政文化示范点446个。长沙、衡阳等地的一些社区建起了廉政文化广角、廉政文化墙,设立了“廉政阅览室”;怀化创作了大型廉政音乐剧《清源五溪》,以音、诗、画的形式,展现了当地历代廉政佳话;永州市组建廉政文化“乌兰牧骑”小分队,深入农村开展廉政文化巡演,观众近10万人次。
在此基础上,我省创作了以廉洁为主要内容的优秀作品100多部,如反腐倡廉电视剧《风雨乾坤》、电影故事片《郑培民》、长篇反腐倡廉小说《风雨人生》。
管住“一把手”的手
“我家里有X处房产,地址在XX路,孩子在XX单位工作。”这不是电视娱乐节目的录制现场,这是我省5名厅局级“一把手”的述廉现场。今年7月10日上午,常德市委书记卿渐伟在省纪委十届第三次全会上述廉。
和他一样上台述廉的“厅官”还有4位,分别是省环保厅党组书记、厅长蒋益民,省林业厅党组书记、厅长邓三龙,省质监局党组书记、局长蒋新祺,省新闻出版局党组书记、局长朱建纲。
如何管好“一把手”的手?一直是反腐倡廉建设的难点,也是社会关注的焦点。对此,我省从理论和实践上进行了一系列探索。
从2009年起,我省先后下发《关于进一步加强对县(市、区)党政正职监督的暂行办法》和《加强对市(州)和省直厅局级单位党政正职监督的暂行办法》,有效规范了对党政“一把手”的监督工作:
——全面推行“三个不直接分管”制度,明确规定“一把手”不直接分管干部人事、财务审批、工程建设项目,推行了党政正职末位表态制和票决制。
——针对党政正职滥用权力主要集中在干部人事、工程建设、矿产开发、项目审批等方面的现实情况,设置若干用权行为“高压线”,有效避免廉政风险。
——推行党政正职向纪委全会公开述廉制度,这种监督形式了解掌握情况透、参加主体广、社会影响大、监督效果较好,搭建了一个有效的综合性监督平台。
惩治腐败“零容忍”
“不惩治腐败,腐败就会毁坏我们。对腐败就要采取‘零容忍’态度,出重拳、用重典,绝不手软!”在近期召开的全省纪检监察机关查办案件工作会议上,省委常委、省纪委书记黄建国态度鲜明,语气坚决。
近5年来,省纪委、省监察厅立案查处厅级干部案件71件,查处了郴州系列腐败案,省监狱管理局原局长刘万清、省公安厅原副厅长杨建农等政法系统腐败案,交通厅原党组书记陈明宪、省高速公路管理局原局长冯伟林等交通系统腐败案,以建设领域专项治理为重点查处省农业厅原厅长程海波案等,坚决维护了党纪国法的尊严。
同时,发挥查办案件工作的治本功能,对相继查处的吴振汉、李大伦、曾锦春等一批有影响的大案要案,及时进行剖析,制作警示教育片18部,不断加大对干部的教育力度。
在惩治腐败的同时,我省把群众反映强烈的一批突出问题,确定为纠风工作的重点。近年来,全省共确定13类重点纠风问题,明确整改项目336个。2010年,实行全省药品集中招标采购制度,实现了中标药品价格下降30%的目标,一年可为群众减轻药品负担25亿元。2011年,对全省中小学食堂伙食费管理使用情况进行了专项检查,使这项工作得到了规范。
来源:湖南日报
作者:黄纯芳
编辑:姚泽子
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