5月28日，人民论坛网刊发望城经开区党工委书记、望城区委书记秦国良的署名文章《以正确政绩观引领高质量发展》。以下为原文：

以正确政绩观引领高质量发展

秦国良

政绩观，是党员干部立身从政、干事创业、履职尽责的根本导向，直接决定发展方向、治理成效、民生冷暖。政绩观端正纯粹，方能尊重客观规律、站稳人民立场、严守安全底线，推动区域发展行稳致远、长治久安。

当前，湖南“三高四新”美好蓝图落地见效，长株潭都市圈建设纵深发力。长沙市望城区坚持实事求是、系统施策、久久为功，精准统筹“显绩”与“潜绩”、当前与长远、局部与全局等重大关系，抓实抓细质量与速度、城市与乡村、发展与安全“三个统筹”，探索走出一条务实扎实、长效可持续、可复制可推广的城区高质量发展新路。

以战略辩证思维统筹质量与速度，积蓄高质量发展强劲动能

作为省会新兴城区、后发赶超主战场，望城区始终坚持以战略眼光谋全局、以辩证思维抓发展，锚定“一二三六”发展思路、深化“六联六促”工作机制，一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，一体发力优存量、拓增量、提质量，“十四五”经济总量连续跨阶跃升，圆满实现后发追赶与提质增效双向共赢。

聚力做强实体经济根基，筑牢长远发展政绩底盘。始终把先进制造业作为立区之本、强区之要，坚定不移推进智造强区建设，全区规模工业总产值突破千亿大关，工业增加值占GDP比重达32%。持续壮大“一特两主”产业集群，比亚迪电子连续6年稳居百亿产值梯队，新型合金材料、特殊食品晋级省级重点产业集群，生物医药入选全国园区高质量发展百强，望城经开区跻身国家级经开区百强、全省“五好”园区第一方阵。

抢抓新质生产力战略机遇，前瞻布局人工智能、量子科技、智能机器人、新型储能未来赛道，长沙全球量子研发中心、星辰通用机器人、中声海洋、中能建压缩空气储能等一批科创标杆项目落地集聚。持续完善全域创新生态，高标准建设省级创新型区县、大泽湖基地、经开区科创示范片区，落地全省首批大学生创业孵化基地、全市标杆国际人才社区，6.5万平方米海归小镇研发中心全面投运，全力打造“湖湘创新创业首选地、产创融合示范样板区”。

聚力扩大全域有效需求，激活循环发展内生动力。紧扣国家、省、市重大战略部署，落地湘江两岸防洪闭合圈等一批打基础、利长远、惠全局的重大战略工程。迭代升级招商引资政策，出台招商“新十条”，创新“链主+基金+基地”“双链长+专班+公司”市场化招商模式，率先组建两家区级市场化招商公司，成功争取“大泽湖海归小镇·湘商总部基地”等标志性平台落户。严格落实“五星三色”“五等项目”等机制，“十四五”累计征拆、供应、盘活土地10万余亩，盘活“三资”141亿元，保障千余个项目顺利开工、数百个项目如期达产。持续激活城乡消费活力，常态化开展特色促消费活动，提升湾田国际、京东亚洲一号等平台集聚辐射能力，推动砂之船、龙湖天街、才子汇等商业综合体提质增效，“月亮岛百亿商圈”加快成型。坚持以文塑旅、以旅兴城，铜官窑确定为国家级旅游度假区，靖港古镇持续蝶变升级，望城跻身全国旅游综合竞争力百强区，持续推动生态价值、文化资源高效转化为发展实效。

聚力深化全方位改革开放，持续释放制度长效红利。坚持以体制机制改革破解发展堵点难点，密集出台纾困增效、工业提质、文旅发展、楼市稳控、降本减负等一揽子惠企政策，全力打造“省时、省钱、省心”的营商环境。“望企荟”助企服务、“信用+园区”特色服务获评全国典型案例，率先推行“企业宁静日”制度、建成大泽湖OPC创业中心，持续擦亮“投资望城，办事能成”的“金字招牌”，以稳定政策、长效服务护航区域持续健康高质量发展。

以全域系统思维统筹城市和乡村，擦亮高质量发展民生底色

城乡深度融合是中国式现代化必由之路，更是为民造福政绩观在基层全域落地的实践。望城历经县改区历史性跨越，兼具省会都市现代风貌与水乡田园生态底色，坚决跳出城乡二元分割、碎片化发展思维，统筹以人为本的新型城镇化与乡村全面振兴协同并进，推动城乡要素双向流动、公共服务均衡共享、全域生态一体共治，以城乡共富践行正确政绩观，不断满足群众对美好生活的向往。

聚力提升城市能级，优化全域空间治理格局。持续完善“通江达海、内畅外联”综合交通体系，香炉洲大桥、兴联路大桥、潇湘北路快速化改造竣工通车，城市轨道交通、高速路网、港口航道、高铁项目有序推进，全域“路桥隧铁堤港”立体交通全面升级。高标准推进“一江两岸”片区开发，近自然湿地公园、工人文化宫、浅层地热能配套相继投用，大泽湖片区圆满实现“三年大变样”。常态化推进城市有机更新，健全大城管统筹治理体系，新型智慧城市建设获评国家工信部先进计算典型应用案例，望城成功入选全国新型城市化质量百强区，城市功能、人居品质、治理效能同步提档升级。

扎实推进乡村全面振兴，走好共同富裕康庄大道。扎实推进乡村建设行动，农村道路、公交、安全饮水全域覆盖，无害化厕所、垃圾分类减量全域示范，获评全国“四好农村路”示范区县，农村供水标准化管理入选全国典型案例，省市区三级美丽乡村覆盖率领先全省。推动教育、医疗、就业、养老等公共服务城乡普惠均衡，顺利通过国家义务教育优质均衡验收，圆满承办全国农村创业项目大赛总决赛。依托望城国家农业科技园区做强都市现代农业，集聚7支农业院士团队，小龙虾、绿色蔬菜、水果等特色产业持续壮大。率先在全省推行乡村CEO引聘计划，创新村级集体经济市场化运营模式，全区所有农村村（社区）集体经济收入全部达50万元以上，农村居民收入连续11年领跑全省，先后获评全国脱贫攻坚先进集体、全省实施乡村振兴战略先进区县，做实普惠长久民生政绩。

协同守护生态底色，筑牢城乡永续发展根基。整合分散的生态环保职能，健全常态化、长效化环境治理机制，一体推进污染防治、生态修复、绿色低碳转型。从严抓实中央、省生态环保督察问题整改，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全域空气质量持续向好，“水中大熊猫”江豚现身湘江望城水域。作为全省首个国家环境健康管理试点区域，望城顺利通过国家级生态文明示范区省级复核，实现发展效益与生态效益辩证统一、城乡一体绿色可持续发展。

以底线忧患思维统筹发展和安全，筑牢高质量发展稳固根基

安全是发展前提，发展是安全保障。望城区把安全发展贯穿决策、建设、治理全过程各环节，构建高水平安全护航高质量发展、高质量发展倒逼高水平安全的良性循环，以底线思维守护区域长治久安。严格落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”刚性要求，构建覆盖区、街镇、村居、点位的纵向到底、横向到边闭环责任体系。常态化开展安全隐患排查整治攻坚，聚焦自建房、道路交通、消防安全、食品药品等重点领域，从严管控，全域多年未发生较大及以上生产安全事故。自建房安全专项整治实现从“后进生”到“样板区”的蜕变，铜官工业园顺利通过D级化工园区认定，防灾减灾救灾工作获国家、省、市三级通报表扬。创新食品安全管理模式，建成全国首家食品企业风险防控总监联盟、全省首个规范化无堂食外卖聚集区，全域安全形势持续平稳可控。

精细织密党建引领基层治理网络。坚持党建引领基层治理，建强基层组织体系，搭建“数赋村社”数字化平台，优化党员承诺践诺、社区员额、专职网格员等机制，推动治理触角直达小区楼栋、群众家门口。深入实施“雷锋志愿者之城”建设，做优“雷锋哨”“雷锋义警”“雷小锋”等特色治理载体，以群防群治、前端矛盾化解守护基层平安。全面推进信访工作法治化，高标准建成区、街镇综治中心，连续多年保持“民转刑”“刑转命”案件零发生，区公安分局获评全国优秀公安局，以基层善治夯实国家治理根基。

前瞻抓牢全领域重大风险防范化解。全面贯彻总体国家安全观，健全重大风险预判、排查、处置全链条机制。从严管控国企融资规模与融资成本，稳妥有序化解存量债务，政府债务始终运行在安全合理区间。精准处置房地产、金融、意识形态、社会稳定等领域风险，抓实“保交楼、保民生、保稳定”各项工作，坚决守住不发生系统性风险底线。

回望望城高质量发展奋进历程，行稳致远的根本所在，是以正确政绩观定向领航，校准发展坐标、坚守初心使命。实践昭示，急功近利换不来长久实绩，虚假浮夸经不起历史检验，短期造势得不到群众认可。唯有胸怀“功成不必在我”精神境界、扛起“功成必定有我”历史担当，甘于做好打基础、利长远、惠民生的铺垫性工作，抓实抓牢难而正确的长远实事，统筹把握好质量与速度、城市与乡村、发展与安全三重辩证关系，才能创造出经得起历史、实践、人民检验的过硬政绩。